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  • By 金門人新聞網

    11月7日是金門終止「戰地政務」實驗、解除戒嚴並結束軍事管制滿34周年的日子。回顧歷史,古稱「浯洲」的金門歷經晉代難民入浯、唐代陳淵牧馬、元朝設鹽司、明清隸屬福建同安,至民國4年立縣、26年日軍淪陷、38年國軍進駐,並在45年實施「戰地政務」,直到81年宣告終止回歸民主常態,每個階段都是地方發展的重大轉捩點。

    十萬駐軍帶動繁華!揭開「戰地政務」軍管歲月

    對於年輕世代較為陌生的「戰地政務」,其概念源於孫中山先生建國歷程,旨在透過軍事管制統籌人力與物力以維持國家安全。行政院於民國45年頒布「金門、馬祖地區戰地政務實驗辦法」並成立委員會,採軍政一元模式,從「管、教、養、衛」四大要務著手,對居民實施宵禁、燈火、入出境、電信、金融、漂浮物品及軍法審判等多元管制。

    儘管軍管限制了生活自由,當時島上駐防的十萬大軍(分屬金東、金西、金南、金中、烈嶼五大守備區及砲兵、戰車等直屬部隊),卻也活絡了民生經濟。休假官兵擠爆市街與電影院,不僅帶動金湖新市街與沙美街道的繁華,各師部所在的頂堡、小徑、下莊、陽翟、東林等地也興起商店市街,讓居民得以依靠駐軍消費營利為生。

    抗爭迎來解嚴民主,開啟「小三通」與兩岸交流

    民國76年台灣宣布解嚴並開放老兵探親,金馬地區卻未納入,引發鄉親發起「八二三金馬愛鄉大遊行」及「反金馬二度戒嚴運動」等抗爭,要求還政於民。政府順應趨勢,於民國81年11月7日宣布金馬解嚴,回歸憲政常態。此後金門開放縣長民選與觀光,於民國90年1月2日開啟金廈「小三通」,取代香港成為兩岸中轉捷徑;民國107年更實現大陸向金門供水,並開放福建與上海居民來金自由行。

    過境客多卻留不住消費,金門面臨產業轉型考驗

    解除戒嚴34年後的今日,金門雖藉由「小三通」成為每年近200萬人次過境的樞紐,卻未能留下太多實質消費,反而導致鄉親往返台金航線一票難求;而自由行陸客普遍騎乘微型電動車在島上「窮遊」,對經濟貢獻亦有限。在駐軍消費市場消頹、觀光注血不足的情況下,島上最後一家電影院也於日前悄然熄燈,凸顯市街經濟亟待振興。

    反觀對岸廈門自同年鄧小平「九二南巡」講話後,短短20年間發展為高樓林立的經濟特區,近期填海造陸興建的「翔安機場」更連日進行試飛,入夜後海域一片通明。面對周邊快速發展,金門更需善用區位優勢,在既有基礎上推動產業轉型與多元發展,以開創繁榮永續的新局。

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    11月7日適逢金門解除戒嚴與終止「戰地政務」34周年。走過十萬駐軍帶動消費的軍管歲月,如今成為小三通樞紐的金門正臨觀光消費有限、最後電影院熄燈等考驗,亟需善用區位優勢推動產業轉型。

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