金門縣議會第八屆第八次定期會進行總質詢，議員李養生聚焦金門縣政府編制外人員薪資待遇、產業結構單一及金門酒廠廈門公司轉型等三大議題。為突破人才留任困難與經濟發展瓶頸，李養生提出「公民企業」構想，呼籲縣府全面檢討現行體制，為地方經濟尋求新出路。
檢視編制外人員薪資結構 促建立公平留才制度
針對縣府人力制度，李養生指出，目前內部存在日用與約用兩種晉用制度，質疑兩者薪資差距是否出現約用人員低於日用人員的現象，進而影響團隊士氣。他強調，推動重大政策需仰賴穩定專業的行政團隊，應確保人員獲得合理待遇。
對此，人事處處長錢忠直答詢說明，約用人員薪資依縣府管理辦法辦理，並參考中央調薪幅度與縣府財政調整，目前新進大學畢業約用人員月薪約3萬4千元至3萬5千元；日用人員則隨基本工資採按日計薪，兩者制度與計算方式不同，整體並無約用低於日用之情況。李養生則要求縣府將現有日用、約用及其他編制外人員的人數與薪資比較表送交議會檢視。
借鏡新加坡淡馬錫模式 拋「公民企業」雙引擎構想
在產業發展方面，李養生檢討金門過去三十年過度依賴金門酒廠與觀光產業，且公共建設未能有效帶動民間投資。他針對公共建設效益、金廈商貿物流網絡、降低單一產業依賴、新興產業支撐條件及民間資本引進等面向提出五大疑問，並主張借鏡新加坡淡馬錫基金的治理制度，推動「公民企業」。
李養生表示，公民企業應採「雙引擎」制度，兼顧受公司法監管的商業盈利績效，以及創造就業與地方發展的公共績效。透過政府制定制度與領航、企業發揮專業管理、人民參與並共享成果的三方合作，串聯金門國際經貿融合試驗區、AI運算中心、低空飛行產業、醫養產業及離岸能源等政策，改變經濟結構。
建議金酒廈門公司轉型 打造在地產品與青創平台
李養生進一步建議，將過去二十年過度依賴單一經銷商的金門酒廠廈門公司，轉型為公民企業示範平台。他主張由金酒總公司掌握品牌所有權與授權，廈門公司則負責當地市場管理、行銷、定價及防偽追蹤等策略，並擴大功能，協助金門特色產品、伴手禮進軍大陸市場，同時提供青年跨海創業輔導與媒合。
金酒廈門公司總經理丁丞康回應，作為金酒轉投資企業，營運策略需依循董事會決策及縣府核定程序。他認同從宏觀角度思考產業拓展，並強調專業經理人將在合法合規基礎上執行決策，同時把相關財務與企業風險盤點列入移交清冊，確保資訊透明。
