《財政收支劃分法》(財劃法)修正案爭議未歇,台南市長黃偉哲今(13日)在行政院會議上火力全開,直指新法不僅未與地方充分討論,公式設計更存在嚴重瑕疵,獨厚北部縣市,讓台南、高雄等南部縣市淪為「最大犧牲者」。他呼籲中央應與地方坐下來重新理性討論,讓財政資源分配更趨公平。
根據新版財劃法,台南市獲配的統籌分配稅款約為497億元,雖然帳面上較去年增加,但在六都中卻是敬陪末座。黃偉哲不滿地表示,台南分到的錢甚至比新竹縣市和彰化縣還要少,這對一個承擔國家重要產業發展、人口眾多的直轄市來說,顯然極不公平,嚴重剝奪了南部地區的發展資源。
黃偉哲將此次倉促修法比喻為法律上的「毒樹果實理論」,認為從根源上就存在問題。他整理出三大核心爭議:
首先,分配公式有瑕疵,因分母定義錯誤,導致竟有高達346億元的統籌分配稅無法順利分配出去。黃偉哲強調,此錯誤在今年2月中央提覆議時就已點出,但仍遭漠視。
其次,修法過程倉促草率,立法院僅花費極短時間便通過修法,完全沒有給予地方政府充分表達意見的機會。
最後,分配指標嚴重失衡。新法將「營利事業營業額」與「人口數」的比重拉高,黃偉哲以台積電為例,多座晶圓廠設在台南,為國家帶來巨大產值,但因公司稅籍地在新竹,導致龐大稅收被劃到新竹,環境治理與整治成本卻全由台南承擔。他直言,新法無疑是為雙北量身訂做,完全忽略了各縣市的實際負擔與需求。
黃偉哲最後強調,儘管分配到的資源不如人意,台南仍願與各縣市坐下來好好談,全盤檢視並修正財劃法。他溫情喊話:「唯有縣市好,台灣才會更好」,期盼中央與地方能共同尋求解決方案,讓財政分配回歸公平正義,達成區域均衡發展的目標。
台南市長黃偉哲今(13)日砲轟新版財劃法,批評修法倉促、公式錯誤,獨厚北部縣市,導致台南獲配的統籌分配稅在六都中敬陪末座,淪為最大犧牲者。他呼籲中央應與地方重新協商,以求財政公平。