行政院於今(20)日公布《財政收支劃分法》(簡稱財劃法)修正草案,卻引發地方政府強烈反彈。新竹市政府率先發難,痛批行政院版草案不僅忽視地方的財政紀律,更變相懲罰對國家經濟有高度貢獻的縣市,預估將導致竹市的統籌分配稅款顯著縮水,嚴重衝擊進行中的重大公共建設與施政計畫。
新竹市政府指出,行政院版財劃法存在三大不合理之處。首先,新的分配機制優先補足各縣市的財政缺口,形同「懲罰」那些努力維持財政健康的「模範生」。其次,草案大幅調降「營利事業營業額」的權重,從現行佔總額的30%降至補完差額後僅佔餘額的8%,此舉將讓這項指標形同虛設,實質上是對新竹市這類經濟貢獻高的縣市的懲罰。最後,草案竟將「平均每戶可支配所得」作為反向指標,意味著市民所得越高,政府能獲得的補助就越少,市府認為民眾所得與政府財源無關,不應混為一談。
針對行政院在記者會中宣稱,修法後中央挹注地方財源將創下1兆2,002億元新高,新竹市政府也提出質疑。市府說明,這個數字之所以看起來龐大,是因為中央先修正了補助辦法,大幅減少了對地方的一般性及計畫型補助款,拉低了比較基期,營造出財源增加的假象,並非中央實質擴大對地方的財政支援。
市府強調,新竹市長期以來人均繳稅額高居全國之冠,但從中央獲配的統籌分配稅款及補助款比率卻是全國最低,呈現極不公平的「高繳稅、低配回」窘境。現行的財劃法因納入營利事業營業額30%的權重,才稍微彌補了此一不公。市府表示,堅決反對政院版的修法方向,並支持已於今年11月14日經立法院三讀通過、更能兼顧財政努力與地方建設需求的修正案,期盼能有穩定且公平的財源,真正落實地方自治與永續發展。
政院版《財劃法》修正草案出爐,引爆新竹市政府怒火!市府痛批新公式懲罰經濟貢獻,將導致統籌分配稅款銳減,恐衝擊地方重大建設。竹市府強調「高繳稅、低配回」的不公將更嚴重,堅決反對此案。